Кропивницкий городской голова и соучредитель партии «Пропозиція» Андрей Райкович прокомментировал ход реформы децентрализации. По его мнению, положительный эффект от нее омрачается несовершенством некоторых норм и рядом недоработок.
С одной стороны, децентрализация дала общинам ряд недоступных ранее инструментов, прежде всего финансовых, для реализации собственных программ развития. И этот процесс идет, констатировал мэр-пропозиционер. В следующем году, например, на местах будут оставаться дополнительных 4% налога на доходы физических лиц, которые для Кропивницкого, например, являются основным источником наполнения местного бюджета.
С другой стороны, реформа не завершена – в системе местных властей и самоуправления остается немало рудиментов, не способствующих эффективности их работы, считает Андрей Райкович. Речь идет об областных администрациях и областных советах, которые, по сути, являются «лишним звеном» в межбюджетных отношениях между государством и общинами. Непонятна и роль районных советов, которые передали все имущество общинам, и сегодня являются пустыми оболочками без собственных поступлений, однако с аппаратом и советами.
В конце концов есть еще немало конкретных нерешенных вопросов распределения прав, обязательств и денег, требующих решения, добавил городской голова Кропивницкого:
«Мы уже несколько лет финансируем профессионально-техническое образование, не имея возможности адаптировать его содержание к нуждам общества, не имея на балансе имущества заведений, а значит, и возможности влиять на их техническое состояние. Мы лишены права экологического контроля на своей территории. Мы ежегодно отдаем государству де-факто около трети бюджета развития реверсной дотацией… И это мы понимали еще до выборов 2020, поэтому и прописали эти пункты в программе партии «Пропозиція». Но вопросы до сих пор не решены. Реформу нужно завершить – ну не может нормально работать сделанное наполовину. Поэтому одной из главных общих задач местного самоуправления и государства в текущем моменте является принятие Муниципального кодекса, который должен окончательно и четко урегулировать их отношения. И это ключевое требование «Пропозиції».