Цены на продукты питания в Украине отпустят в свободное плавание. Министерство экономического развития и торговли в ближайшее время порекомендует правительству признать успешными результаты пилотного проекта по отмене государственного регулирования цен на продукты питания, действовавшего в Украине с 1 октября 2016 по 1 января 2017 года, и ввести его на постоянной основе. Таким образом, 20-летняя практика сдерживания цен за счет ограничения торговых наценок на социальные товары может быть отменена.
Как сообщает МЭРТ, проект решения об отмене госрегулирования будет в ближайшее время опубликован на официальном сайте министерства для обсуждения, об этом сообщает LIGA.net.
Украинские чиновники называют норму о госрегулировании цен на продукты пережитком прошлого. По словам главы совета НБУ Богдана Данилишина, де-юре постановление №1548, которым установлены вышеупомянутые полномочия, не отменено. Однако де-факто с 2014 года оно не работает, потому что в Украине введен мораторий на проверки бизнеса, а также расформирована Госценинспекция, которая контролировала правильность формирования цен на товары, подлежавшие государственному регулированию. Функции расформированной в 2015 году Госценинспекции якобы переданы Госстату, отчеты которого не соответствуют реальной ценовой динамике.
Первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефьодов считает, что вмешательство в формирование цен на продукты искажает конкуренцию, ограничивает доступ на рынок, провоцирует рост цен и создает возможности для злоупотреблений. Соглашается с ним и генеральный директор ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса Тарас Высоцкий. “Еще в 2014 году профильные ассоциации выступали за отмену этого постановления, поскольку уже тогда оно не работало, но при этом давало возможность чиновникам получать откаты“, – говорит он. И это легко доказывают цифры.
По данным пресс-службы МЭРТ, исследование, проведенное по итогам эксперимента, показывает, что приостановка государственного ценового регулирования существенно не повлияла на динамику цен на рынке и потребительские настроения граждан.
Министерство проанализировало динамику цен на продовольствие и пришло к выводу, что в четвертом квартале 2016-го при инфляции в 5,6% против 1,4% в 2015 году цены на продукты питания росли меньшими темпами – 4,5% против 5,4%. Динамика цен по 17 группам товаров, регулирование ценообразования которых было приостановлено, практически не отличалась от 2015 года. В обоих случаях в пределах 3-10% цены выросли по семи группам товаров, более 10% – по пяти.
В МЭРТ отмечают, что наибольший рост цен в четвертом квартале 2016 года зафиксирован в категории молочных продуктов (10-22%) и на куриные яйца (40%). При этом подорожание молочки в МЭРТ объясняют сезонным фактором и ростом закупочных цен на молоко. А касательно цен на яйца в министерстве отметили, что декабрьская цена на них в 2016 году была ниже, чем в декабре 2016-го (20,95 грн против 24,27 грн за десяток), то есть цены “восстановились после их катастрофического падения весной и в середине года (до 9-10 грн за десяток)”, когда украинский экспорт этой продукции был ограничен из-за подозрения в заражении сальмонеллой, что привело к перенасыщению рынка.
Также, по результатам анализа эксперимента, нет эффекта и от установления нормативов рентабельности в 2-15% в зависимости от региона и вида продукции, поскольку фактическая рентабельность производства пищевых продуктов значительно выше, и только официально по данным Госстата составила 4,8% за 2015 год.
В то же время, по данным Госстата, в 2014 году индекс потребительских цен на продукты питания (декабрь к декабрю предыдущего года) составил 124,5%, в 2015 году – 140,1%, в 2016 году – 103,2% (при этом в прошлом году потребительские цены на хлеб выросли на 7,4%, а молочные продукты поднялись в цене почти на треть).
В январе 2017-го мы также наблюдаем существенный рост цен на социально значимые виды продовольствия: хлеб в течение месяца вырос в цене на 2%, говядина и молочные товары – в пределах 5%, овощи – на 8%, картофель – на 12%. При этом рост цен не связан с дефицитом продовольствия. По данным Богдана Данилишина, в среднем у украинцев 57% всех потребительских расходов приходится на продовольствие, а у населения с самыми низкими среднедушевыми доходами расходы на еду превышают 80% всех совокупных расходов. “То есть фактически они находятся в продовольственной опасности “, – говорит он.
