На сегодня сложилась правовая коллизия относительно применения норм потребления газа для потребителей без счетчиков в период с 6 мая 2015 года по 31 января 2016 года. После резкого повышения цен на газ в апреле 2015 года (в среднем с 1,8 грн. за куб. м до 7,2 грн.) Правительство решило снизить социальное напряжение за счет искусственного уменьшения норм потребления газа. Для потребителей, которые не имеют счетчиков, с мая 2015 года нормы снизили вдвое – до 3 куб. м (газовая плита), 4,5 куб. м (газовая плита при отсутствии горячего водоснабжения) и 9 куб. м газа (газовая плита и колонка).
Решение было принято без обязательного в таких случаях предварительного обсуждения с общественностью, без фактических расчетов, к тому же с нарушением процедуры. Началась судебная тяжба, последнюю точку в которой 28 января 2016 года поставил Высший административный суд Украины. Суд окончательно определил, что решение Кабинета Министров о снижении норм потребления было незаконным и недействительным.
Почему потребителям газа, которые не имеют приборов его учета, были пересчитаны объемы потребленного газа за период с 6 мая 2015 года по 31 января 2016 года.
Согласно решению Высшего административного суда Украины от 28 января 2016 года №826/16447/15, К800 / 49436/15, ПАО «Днепропетровскгаз» были применены нормы, установленные Постановлением №619 в редакции по состоянию на 01.10.2014 г. и осуществлен перерасчет объемов потребленного газа за период с 6 мая 2015 года по 31 января 2016 года.
Таким образом, поскольку постановление КМУ №237 (которое устанавливало нормы 3, 4,5, 9 куб. м.) было признано судом незаконным и недействительным со дня его принятия, ПАО «Днепропетровскгаз» на выполнение решения суда осуществило перерасчет объемов потребления в соответствии с нормами, установленными Постановлением КМУ №619 (6, 9, 18 куб. м), которое действовало до 23 марта 2016 года. Пересчет был осуществлен за весь период неправомерного применения Постановления КМУ №237 – то есть с 6 мая 2015 года по 31 января 2016 года.
Учитывая отсутствие процедуры взыскания средств по пересчитанным объемам потребленного газа, поставщик газа – ООО «Днепропетровскгаз Сбыт” не выставило суммы, полученные в результате пересчета, к уплате потребителям. Поэтому в платежных документах указанные суммы вписаны отдельно в информационном поле.
Применение норм потребления природного газа с 1 февраля по 23 марта 2016 года
Для потребителей без счетчиков произведен пересчет согласно новым нормам потребления газа с 1 февраля по 23 марта 2016 года.
С 1 февраля 2016 года действуют новые нормы потребления природного газа для потребителей, не имеющих счетчиков газа. Указанные нормы были установлены Кабинетом Министров только в конце марта Постановлением КМУ №203, а начало их действия (с 1 февраля) было определено Постановлением КМУ №316 только в конце апреля. То есть, новые нормы были установлены с 1 февраля задним числом. Поэтому возникла необходимость произвести пересчет объемов потребленного газа за период с 1 февраля по 23 марта 2016 года в соответствии с нормами.
Новые нормы составляют:
- 4,4 куб. м газа на человека в месяц, если используется только газовая плита и есть горячее водоснабжение;
- 7,1 куб. м газа на человека в месяц с газовой плитой при отсутствии горячей воды;
- 14 куб. м на человека в месяц с газовой плитой и водонагревателем.
В июне 2016 года потребители в платежных документах за май получат к уплате суммы начислений, в соответствии с указанным выше перечисленным объемом газа.
