Саакашвили представил пять новаций судебной реформы

07/08/2020 - 17:00
саакашвили

Глава исполнительного комитета Национального совета реформ при президенте Украины выступил за максимальное сокращение всех судебных инстанций

Глава исполнительного комитета Национального совета реформ при президенте Украины, Михаил Саакашвили представил свой концепт отреформированного правосудия.

Его главный лейтмотив – сокращение инстанций всех возможных уровней: как, собственно, самих судов, так и тех структур, которые осуществляют над ними контроль, - передает Хвиля.

Саакашвили предлагает ликвидировать административные, хозяйственные и общие суды, а вместо них создать окружной центр правосудия.

Так, из 764 судов должно остаться 200, "в которые будет облегчен доступ  и процедура будет намного быстрее и прозрачнее".

"Кроме этого, будет Высший административный суд, в который граждане будут обращаться относительно решений государственных органов, Высший антикоррупционный суд, Высший суд по вопросам интеллектуальной собственности", – заявил Саакашвили.

Меньше контроля

Саакашвили хочет устранить "множественности" системы контроля судов, а именно: ликвидировать Высший совет правосудия, Высшую квалификационную комиссию судей и Государственную судебную администрацию. И, вместо этого, создать единый орган судебного контроля.

Данный орган будет выполнять следующие функции: 1) отбор и переаттестация судей, 2) рассмотрение дисциплинарных дел по жалобам на судей, 3) мониторинг добропорядочности судей, 4) обеспечение финансовой независимости судов.

Альтернативное правосудие

Речь идет о создании институтов третейского суда и применении медиации. При этом, неясно, каким образом в эту схему впишутся суды присяжных, возможно, их оставят для рассмотрения обвинений в особо тяжких преступлениях.

Так, в Конституции Украины, принятой в 1996 году, прописано институт суда присяжных, который, однако, до сих пор по-настоящему не заработал.

Прецедентное право

Михаил Саакашвили позаимствовал у Англии систему прецедентного права и решил воплотить его в судебной реформе для Украины.

Суть английского общего права (common law) заключается в том, что оно создается судами: судьи в процессе слушаний применяют юридические прецеденты к фактам и обстоятельствам каждого конкретного судебного разбирательства.

Другими словами, если определенный кейс ранее уже рассматривался, судья должен проводить рассмотрение дела в соответствии с тем, как принималось предыдущее решение.

В рамках этой системы исключается вариант, что два суда принимают по одному вопросу диаметрально противоположные решения.

Суд в смартфоне

Саакашвили отдал дань провозглашенному президентом курсу на диджитализацию. Поэтому, в дополнение к "государству в смартфоне", он хочет внедрить и "суд в смартфоне".

Предполагается, что такая программа будет заниматься автоматическим распределением дел, позволит подавать иск онлайн, а также в режиме онлайн заплатить судебный сбор, передавать доказательства или получать копии судебных решений.

Однако, раздел, касающийся перехода правосудия в электронный формат, вызвал особенно бурную критику.

Так, источники во властных кругах отмечают, если судебную реформу в целом и  президент Зеленский одобрил, то отдельные ее положения являются исключительно личной инициативой Саакашвили, с которой лучше было бы не спешить.

Новости партнеров