Областные государственные администрации и их руководители должны иметь четко обозначенные приоритеты и критерии эффективности своей деятельности.
О разработке такого документа сообщил в Facebook советник премьер-министра Украины и бывший советник главы Днепропетровской ОГА Юрий Голик.
На этой неделе было классное и нужное совещание у (министра Кабинета министров, - ред.) Дмитрия Дубилета. Тема: KPI (англ. Key Performance Indicators – ключевые показатели эффективности, - ред.) для губернаторов и ОГА. Параллельно похожий документ мы пишем сейчас в Институте будущего для всех органов местного самоуправления, - информирует Голик.
На данный момент никаких внятных критериев не существует. Параметры, по которым ранее оценивали работу областных администраций, зачастую находятся вне сферы влияния ОГА.
Например, уровень средней зарплаты по области. Как на него влияет губернатор и ОГА? По большому счету, никак. Или уровень задолженностей по заработной плате. Большая часть такой задолженности - это госпредприятия. Но именно те, которые ОГА не подчиняются. Как на снижение уровня задолженности может повлиять губернатор? Единственным совковым способом - собрать такие предприятия в ОГА и долго кричать на них, бить кулаком по столу и требовать задолженность погасить. Поможет? Конечно, нет. Долги по зарплате от ударов губернатора даже головой об стенку не гасятся. Ну, разве что из жалости. К стенке, - констатирует советник премьер-министра.
В то же время на вопрос о количестве привлеченных ОГА инвестиций мало кто способен ответить. По мнению Голика, оценивать работу областных администраций нужно по показателям, на которые они непосредственно влияют и которые напрямую зависят от их профессионализма и качества менеджмента.
В числе таковых советник премьера назвал капитальные расходы на ремонт и строительство школ, больниц и дорог, а не на «замазывание дырок» и ямочные ремонты. Еще одним показателем может быть замещение потребления газа альтернативными источниками: открытие новых котельных на альтернативных видах топлива и рост их мощности.
Количество детей в очереди в детские садики. Потому что ОГА может и должна строить новые детские садики. Количество детей-сирот и детей, лишившихся родителей, живущих в приемных семьях, Малых Групповых Домах и Детских Домах Семейного Типа. Потому что дети не должны жить в интернатах. И в силах ОГА сделать это. Количество школ, 100%-но доступных для детей с особыми потребностями. Или их процент. Уровень конкурентности в торгах, где заказчиком является ОГА или ее структурные подразделения, - перечисляет Голик.
Он убежден, что нужен «базовый набор из нескольких показателей и отдельные для некоторых областей, имеющих свою специфику, чтобы не сравнивать в итоге несравнимые вещи».
На совещании было интересно наблюдать за столкновением двух концепций - нашей с Дубилетом, в которой мы уверены, что возможно всё и во всем должен быть Здравый Смысл, и концепцией некоторых многолетних чиновников, свято верящих в исторические догмы. Как мне показалось, многие из них в результате точку зрения на более современную поменяли, - заявил советник главы правительства.
Ранее Юрий Голик поделился опытом капитального ремонта дорог в рекордные сроки. На примере трассы Запорожье-Мариуполь показано, что за три месяца можно полностью отремонтировать 130 км трассы, включая асфальтные работы и всю дорожную инфраструктуру.
Мы доказали, что Укравтодор может работать быстро и качественно, а новые трассы должны и могут исчисляться сотнями километров, а не унылыми отрезками, - отметил Голик.