Верховная Рада отклонила законопроект № 1208-2 о Бюро финансовых расследований. "За" проголосовали 253 нардепа.
Онлайн-трансляцию пленарного заседания вел официальный канал "Рада", пишет 112.ua.
Согласно законопроекту, Бюро финрасследований должно подчиняться Кабинету министров и координироваться министром финансов (ныне - Оксана Маркарова).
Ожидается, что Бюро будет заниматься аналитической деятельностью - собирать и обобщать информацию об экономических преступлениях, в том числе из баз данных, и предлагать Кабмину через главу Минфина проекты нормативно-правовых актов, которые могут системно решить ситуацию. Вместе с тем Бюро финбезопасности хотят поручить проводить оперативно-розыскную деятельность (привет, обыски), в частности проводить прослушку. А еще - заниматься розыском беглецов, подозреваемых в экономических преступлениях.
В Уголовно-процессуальнои кодексе Украины намерены предусмотреть создание оперативного, оперативно-технического подразделения детективов и внутреннего контроля в составе Бюро. Все они по письменному поручению детектива, прокурора региональной прокуратуры ГПУ имеют право проводить розыскные и негласные следственные действия.
Помимо прочего, финрасследования смогут "материально и морально поощрять лиц" помогать предотвращать, выявлять, пресекать и раскрывать уголовные нарушения. Об экономических преступлениях можно будет сообщить анонимно, но за дело возьмутся, только если назвать конкретные фамилии и факты о тяжком или особо тяжком преступлении.
Работники Бюро финрасследований со спецзваниями при исполнении обязанностей будут иметь полномочия полицейских - с правом останавливать людей, проверять документы, проводить поверхностный осмотр человека или транспорта, не пускать на какую-либо территорию, забирать вещи, преследовать человека, применять физическую силу, спецсредства, огнестрельное оружие, гранаты и боеприпасы для разрушения препятствий и принудительного открывания помещений. Правда, на таких работников хотят распространить действие Дисциплинарного устава Нацполиции.
Подследственность Бюро финбезопасности - это 20 основных статей УКУ и девять дополнительных, если нарушения будут связаны с экономическими преступлениями. Основные - уклонение от уплаты налогов, фиктивное предпринимательство, подделка документов, незаконный сбыт подакцизных товаров, доведение до банкротства, а банка - до неплатежеспособности, манипулирование на фондовом рынке и т. п. Если не отнесли к подследственности НАБУ - еще нецелевое использование бюджетных денег, противоправное завладение имуществом предприятия; мошенничество с деньгами - если ущерб превышает 3 млн грн. И связанные с ними подлог, незаконные действия с карточками, незаконное изготовление контрольных марок и прочее.
Руководителя Бюро должно назначить правительство по представлению главы Минфина. Сам министр для определения кандидатуры может объявить консультативный конкурс, - может, но не обязан. Сколько людей войдет в Бюро - определит правительство. Какая у них будет зарплата - тоже (но исходя из норм законопроекта, она должна быть высокой). Установлено, что на должность в Бюро финрасследований нельзя будет выбрать человека, если он отказался пройти опрос с полиграфом или психологического тестирования.
Государство готово в случае необходимости охранять как сотрудников Бюро, так и его информаторов. Этим будет заниматься Нацполиция, как именно - определят Минфин и МВД. Предполагается, что Бюро финрасследований будет действовать в составе центрального и территориальных управлений. А еще там будет подразделение внутреннего контроля, которое должно подчиняться руководителю Бюро.
Общественный совет в составе 15 человек получит право контролировать деятельность Бюро финрасследований. Предполагается, что Общественный совет при Бюро финрасследований формируется на основе открытого и прозрачного конкурса путем интернет-голосования (порядок определит Минфин).
Инициировать аудит сможет общественный совет или министр финансов, а еще аудит будут проводить ежегодно. Отрицательный результат проведенного аудита - повод для увольнения руководителя Бюро (как и обращение главы Минфина правительству).
Аудит будет проводить комиссия из трех человек - по одному от президента, правительства и Верховной Рады.