В субботу, 28 мая, в Днепре состоялась конференция "Актуальность внедрения электронной демократии".
Днепропетровщина является одной из четырех пилотных областей, где внедряют электронную демократию. Также участвуют Винницкая, Волынская и Одесская области.
Во время конференции специалисты из разных областей рассказали о значимости электронной демократии для горожан. Рассмотрели проекты, которые уже работают в Днепре и других городах Украины. Также объявили проведение первого хакатона EGAP Challenge, который пройдет 18-19 июня в инновационном центре SPACE HUB ( г. Днепр, пр-т Поля, 2В). Регистрация по ссылке.
EGAP Challenge – это конкурс IТ-проектов в сфере е-демократии. Лучшие проекты получат финансирование в размере около 5 млн грн на разработку и сопровождение по внедрению. Конкурс реализуется при поддержке Фонда Восточная Европа и агентства по вопросам электронного управления Швейцарской Конфедерации. Инструменты е-демократии представляют собой возможности каждому жителю выразить свое предложение по улучшению действий властей, повлиять на принимаемые ими решения, а также самим влиять на благоустройство города.
Региональным представителем программы EGAP в Днепре является Сергей Довгополый. Он рассказал нам, что программа дает горожанам, и какие перспективы успешного развития электронной демократии в Днепре.
Фото EGAP Dnipro
«Программа рассчитана до 2019 года. Пока мы провели опрос и выявили проблематику (готовы ли сегодня люди к электронной демократии – прим. автора). Надеемся, что за это время будут уже результаты. Эффективность и успешность электронной демократии зависит во многом от активности горожан. На сегодня около 25% граждан готовы взаимодействовать с государством с помощью е-инструментов. Большинство пока просто хочет изменений, но не принимает участие. Сегодня мы предоставляем финансовую поддержку активистам, у которых есть желание менять страну, и есть готовые идеи», - рассказал Сергей Довгополый.
Виртуальное правительство
Таким образом, горожане могут улучшить состояние медицины, экологии, дорог, качество услуг и доступ к информации для горожан, повысить прозрачность и подотчетность органов власти и решать другие социальные вопросы. Возможно, со временем получится так называемое виртуальное правительство.
Представитель Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины Алексей Выскуб отметил, что ключевым моментом работы е-демократии является открытость данных.
«Сейчас в открытом доступе более 2 тысяч данных, хотя реально работать можно только с 30%. А ведь именно на основе открытости данных должны появляться классные идеи, ведь это новая ниша для программистов», - рассказал Алексей Выскуб.
Он отмечает, что существует проблема также и в качестве данных, которые сегодня открыты, потому что большинство из них в недоступном формате.
Красным отмечено, сколько должны были обнародовать данных
Готова ли власть открывать данные
К сожалению, власть не совсем готова к открытости. И это как минимум, показывает статистика открытости данных и их качество. Система законодательства достаточно сложная и доступ данных ограничен и недоступен. Но 21 октября 2015 года вышло постановление Кабмина "Положения о наборах данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных", где мы видим, что формат данных четко прописан, почему не выполняют все надлежащим образом - другой вопрос. Посмотреть его можно по ссылке.
Организаторы EGAP говорят, что одной из причин является неквалифицированность сотрудников, поэтому их программа предусматривает обучение и помощь территориальным громадам и другим специалистам.
Таким образом, электронная демократия может решить массу проблем, в первую очередь жителей, только вот необходимым условием эффективности данной программы является активность самих же граждан.
Рассмотрим уже существующий сервис с петициями. Очень хорошо, что он существует, но его актуальность и активность понижается из-за реакции власти, энтузиазм пропадает и у горожан. Да и сами госслужащие говорят о том, что механизм контроля недоработан. Гостья конференции рассказала, что после принятия петиции она просто ее отправляет в соответствующий орган власти, который, скорее всего, тоже распределяет петицию.
Так, 2 недели назад петиция депутата Днепропетровского горсовета Дмитрия Хозина с идеей введения ночного общественного транспорта набрала необходимое количество голосов. Крайний срок ответа - не позднее 24 мая. На сегодняшний день ответа нет. Подробнее о петиции читайте по ссылке.
Как показывает опыт других стран, чтобы проект существовал, необходимо продолжать быть активными, ведь только народ является главным органом власти, и только он может показать, какие проблемы существуют, и повлиять на их решение.
Елизавета Копань