Скандал вокруг реконструкции школы № 20 в Каменском на Днепропетровщине - яркий пример того, как коррупция на местах разъедает основы доверия граждан к власти. Учебное заведение уже два года находится в аварийном состоянии и разваливается на глазах, а дети, которых вынужденно распределили по другим школам, стали заложниками бесхозяйственности и жадности. Об этом пишут "Факты".
В руки журналистов попали документы проекта реконструкции школы, и, похоже, после публикации этих сведений, у мэра города Каменское Андрея Белоусова могут начаться проблемы с правоохранительными органами.
В Каменской школе № 20 три корпуса, самому старому из них больше 85 лет. Здания давно нуждались в ремонте - начал проседать фасад, и администрация школы обратилась в мэрию с просьбой выделить деньги на реконструкцию. Но власти города не спешили.
В результате деньги появились только через два года и только на косметический ремонт классов. Между тем фасад просел еще больше, а на одном из корпусов обвалилась крыша. Хорошо, что инцидент произошел во время летних каникул, и никто из учеников не пострадал.
Эпопея с ремонтом продолжалась недолго - вскоре работы прекратили, мол, «денег нет, но вы держитесь». 600 учеников были вынуждены добираться в другие школы на общественном транспорте, а корпуса школы продолжали разрушаться.
27 июля 2019 средь бела дня фасад окончательно рухнул.
Фасад средней школы № 20 в Каменском Днепропетровской области обвалился два года назад
И тогда в команде мэра Каменского Андрея Белоусова засуетились. Как заявил тогда первый заместитель городского головы Александр Чернышев, власти города начала искать проектное решение по реконструкции здания. Необходимые средства пообещали выделить из резервного фонда, чтобы к началу нового учебного года выполнить восстановительные работы в полном объеме.
Вскоре была проведена экспертиза, которая установила, что, пока не будут устранены последствия обрушения фасада, проводить занятия там нельзя. Итак, возвращение 600 учеников в школу к началу учебного года, как ранее обещала мэрия, стало невозможным.
Под крышей школы зияют дыры
Стены школы покрыты трещинами
В октябре 2019 школу посетил тогдашний губернатор Александр Бондаренко. Он пообещал софинансировать ремонт учебного заведения за счет областного бюджета. В итоге из областного бюджета в 2020 году выделили 30 млн грн. В горсовете необходимых денег так и не нашлось - соответствующей статьи в бюджет города на 2021 не заложили.
Более того, в проекте, предложенном городской властью, нашли недостатки и отправили его на корректировку. Таким образом, реконструкция закончилась, едва начавшись. Сколько выделили денег из резервного фонда, неизвестно. Но за эти деньги мэр Белоусов смог только прикрыть фанеркой дыру в крыше.
Реконструкция или коррупция?
Долгое время областная власть и мэрия Каменского не могли прийти к единому мнению, кто и сколько должен вложить денег в реконструкцию школы. Мэр Каменского Белоусов настаивал, чтобы город дал то 10%, то 20%. Экс -глава ОГА Бондаренко твердил об участии 50/50.
В конце концов из бюджета области выделили 30 миллионов, и работы в первом корпусе начались. Всего на реконструкцию в рамках проекта было запланировано около 50 миллионов. В то же время мэр Каменского Андрей Белоусов заявлял, что город брал на себя обязательства о выделении софинансирования в размере 15 миллионов гривен и средства «будут выделяться по ходу строительства». При этом в мэрии начали жаловаться, что областная власть ничем не помогает.
В феврале 2020 мэрия Каменского даже решила брать кредит в банке на 20 миллионов гривен, чтобы начать работу. Как сообщили власти города, общая стоимость работ, согласно проекта, составила 100 миллионов гривен.
И тогда история получила новый оттенок - коррупционный. В апреле 2020 областная власть решила перевести функции заказчика реконструкции аварийной школы на департамент капстроительства Днепропетровской ОГА.
А Департаменту ЖКХ и строительства Каменского горсовета поручили передать проектно-сметную документацию по объекту. Работы на тот момент в школе, как и раньше, не начинались. В итоге проект потянул на целых 185 миллионов гривен, что стало абсолютным рекордом по ремонтным работам в стране! Но экс-глава ОГА Бондаренко не поставил под сомнение необходимость разработки такого «золотого проекта» и подмахнул разрешение.
Для сравнения: новая школа в Слобожанском на 850 учеников потянула на 120 миллионов гривен, при том, что в проекте хватило места и на новый стадион, и на мультимедийные кабинеты, и даже на лифт для детей с инвалидностью.
Впрочем, это еще не все странности, которые сопровождали реконструкцию школы в Каменском. Во-первых, ремонт начали не в корпусе, где произошел обвал, а в соседнем. А здание, где обвалился фасад, поставили третьим в очереди. С какой целью? Не было ли это попыткой скрыть преступную небрежность чиновников, которые довели школу до такого состояния?
Когда в прошлом году Александр Бондаренко ушел с занимаемой должности, у нового руководства области возникли закономерные вопросы к проекту реконструкции многострадальной школы в Каменском. Работы были приостановлены до окончания разбирательств.
В результате которых у мэра Каменского Белоусова могут появиться серьезные проблемы. По данным источников, стоимость работ по реконструкции школы № 20 в Каменском была завышена почти в два раза. Причем сделано это было, судя по всему, совсем не по ошибке, а с конкретным намерением.
Также к журналистам попал технический отчет о состоянии корпуса, в котором началась реконструкция. В этом отчете эксперт отметил, что аварийность четырехэтажного здания начальной школы явно преувеличена. Что в свою очередь вызывает вопросы в реальной необходимости целого ряда работ, которые были определены проектом.
По некоторым данным, из-за планирования ненужных работ стоимость реконструкции выросла сразу на 20 миллионов гривен! И вполне обоснованные опасения, что эти «лишние» деньги попали в карманы особенно заинтересованных лиц, которые этот проект «вели» и утверждали.
Документация с обоснованием сметы реконструкции
Таким образом, уже сейчас понятно, что в результате рассмотрения и корректировки проекта могут появиться уголовные дела, в которых засветится имя мэра Каменского Андрея Белоусова.
А Днепропетровская ОГА уже обратилась в областной совет с просьбой выделить финансирование на реконструкцию школы. Если депутаты поддержат предложение, после корректировки проекта работы восстановят.
При этом в облгосадминистрации придерживаются мнения, что ремонт должен проходить на условиях софинансирования, поскольку школа - коммунальное предприятие горсовета, и именно она отвечает за ее содержание и ремонт. К тому же средства в городском бюджете, по словам представителей ОГА, есть.