Приобретение ребенком права на недвижимое имущество станет доступнее в случае снятия административных барьеров по получению такого права.
Так, 12 декабря 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5533 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно снятия административных барьеров при приобретении ребенком права собственности на недвижимое имущество». Об этом сообщает Судебно- Юридическая газета.
Предотвращение нарушения прав несовершеннолетних
Опека и попечительство являются особой формой государственной заботы о несовершеннолетних детях и совершеннолетних лиц, которые нуждаются в помощи по обеспечению их прав и интересов.
Институт опеки и попечительства направлен на дополнение недостающей или отсутствующей дееспособности несовершеннолетних и совершеннолетних физических лиц. Вместе с тем его задачей является охрана личных неимущественных и имущественных прав и интересов подопечных, забота о создании им надлежащих бытовых условий, осуществлении ухода за ними.
Таким образом, органы опеки и попечительства осуществляют контрольные функции с целью предотвращения нарушения прав несовершеннолетних.
Право собственности ребенка на имущество
Как говорится в пояснительной записке, предметом правового регулирования указанного законопроекта является вопрос отмены предоставления разрешения органов опеки и попечительства во время приобретения права собственности на недвижимое имущество ребенком.
«Практика применения действующих норм законов показала, что эти положения, с одной стороны, не являются такими, которые эффективно защищают права детей, с другой — создают существенные коррупционные риски, поскольку именно органам опеки и попечительства дают возможность по их усмотрению решать — предоставлять или не предоставлять родителям право приобретать жилье», — отмечает народный депутат Валерий Писаренко.
Следствием таких подходов стали ситуации, когда родители вынуждены отказываться от улучшения своих жилищных условий, что в свою очередь является нарушением ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, которая закрепляет принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка во всех действиях в отношении детей — независимо от того, осуществляются они государственными или частными учреждениями, в компетенции которых — вопросы социального обеспечения, — судами, административными или законодательными органами.
«Поскольку у органов опеки и попечительства хранится контрольная функция при заключении договоров на отчуждение недвижимого имущества, то считаю, что предоставление такого разрешения во время приобретения права собственности на недвижимое имущество является лишним, поскольку в любом случае это улучшение жилищных условий», — сказал он.
Снятие ограничения в праве на собственность
Целью принятия указанного законопроекта является снятие административных барьеров при приобретении ребенком права собственности на недвижимое имущество.
Что предлагается законопроектом
Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 177 Семейного кодекса Украины, ст. 32 Гражданского кодекса Украины, статьи 17 и 18 Закона Украины «Об охране детства» и ст. 12 Закона Украины «Об основах социальной защиты бездомных лиц и беспризорных детей», согласно которым предлагается отменить предоставление разрешения органов опеки и попечительства во время приобретения права собственности на недвижимое имущество ребенком. Также изложить следующее:
1) ст. 177 «Родители малолетнего ребенка не имеют права без разрешения органа опеки и попечительства совершать такие сделки относительно его имущественных прав»: заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в т.ч. договоры относительно деления или обмена жилого дома, квартиры (кроме договоров относительно приобретения права собственности на недвижимое имущество);
родители имеют право дать согласие на совершение несовершеннолетним ребенком сделок, предусмотренных ч. 2 этой статьи, лишь с разрешения органа опеки и попечительства (кроме договоров относительно приобретения права собственности на недвижимое имущество);
разрешение на совершение сделок относительно недвижимого имущества ребенка (кроме договоров относительно приобретения права собственности) предоставляется органом опеки и попечительства после проверки, которая проводится в течение одного месяца и только в случае гарантирования сохранения права ребенка на жилье;
2) ст. 32 «На совершение несовершеннолетним лицом сделки относительно транспортных средств или недвижимого имущества должно быть разрешение органа опеки и попечительства (кроме договоров относительно приобретения права собственности на недвижимое имущество).