В прошлом году в Украине начали реформировать пенсионную систему. Многочисленные
изменения, дополнения, а также расхождения между обещаниями власти и их реальным
выполнением порождает непонимание, а следовательно, и недоверие со стороны украинцев.
Журналист «Днепр Час» искал ответы на самые популярные вопросы о новшествах в
государственном обеспечении в 2019 году.
Больше никаких очередей
В Украине вскоре можно будет оформить пенсии в режиме онлайн, не выходя из дома.
Пенсионный Фонд Украины планирует запуск специального электронного сервиса для тех, кому
необходимо в удаленном режиме подать документы на оформление пенсии. Отныне за
назначением пенсии граждане смогут обратиться не только в подразделение ведомства, но и с
помощью веб-портала.
На этом возможности электронного сервиса от ПФУ не заканчиваются. Как рассказала начальник
центрального отдела обслуживания граждан Кучер Татьяна, многие украинцы уже активно
пользуются широким спектром услуг от Фонда дистанционно.
Обновления электронного сервиса происходят регулярно. Его возможности постоянно
увеличиваются и совершенствуются. Сегодня электронный сервис позволяет получить смс-
сообщение о начисленных или уплаченных страховых взносах, получении пенсии и размере
выплат, выдаче пенсионного удостоверения. Рядового гражданина обеспечат законодательной
информацией, новостями, расскажут о принципах деятельности пенсионного фонда. При помощи
личного кабинета, помимо визуализации своих начислений, пользователь может получить
справку о доходах. В случае необходимости человек может обратиться в ПФУ с запросом или
жалобой. Есть и более новый сервис – возможность записаться в электронную очередь на прием,
если есть необходимость индивидуальной консультации специалиста.
«Развитие услуг в пенсионном фонде направлено на то, чтобы приблизиться к людям. Особенно
это комфортно для жителей отдаленных от города местностей. Адресная привязка отсутствует.
Этот ресурс достаточно мобильный. Мы имеем единую базу ПФУ по Украине. Она уникальна в
своем роде, ведь вся информация в ней собиралась с 2000-го года. Ежемесячно данные
обновляются и в дальнейшем упрощают процесс начисления пенсий», - отмечает Татьяна
Павловна.
Несмотря на огромный «прорыв» в работе базы, на данный момент она всё ещё находится на
стадии формирования: «В будущем мы получим возможность получать информацию по каждому
пенсионеру из Киевской базы, находясь при этом в любой точке Украины. Сейчас же это под силу
только районным базам», - рассказывают в центре обслуживания.
Свобода выбора
Согласно п.1 ст. 10 Закона Украины №1058-IV в редакции от 01.01.2019 «Об общеобязательном
государственном пенсионном страховании», лицу, имеющему одновременно право на различные
виды пенсии (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца), назначается один из
этих видов пенсии. Человек, имеющий право на несколько видов пенсии, сам может выбрать,
какую именно пенсию он будет получать.
Для того, чтобы выяснить целесообразность перехода с одного вида пенсии на другой, нужно
обратиться в управление Пенсионного фонда Украины, в котором выплачивается пенсия.
«Человек может выбрать себе наиболее подходящий вид пенсии среди тех, на которые у него есть
право. Он может зависеть от многих факторов. Однако с этим вопросом лучше обратиться к
специалистам, ведь единой формулы или плана здесь нет, каждый случай – индивидуален. Мы
всегда рекомендуем делать предварительный расчет».
Выплаты переселенцам
После подтверждения своего статуса в Управлении социальной защиты переселенцы имеют право
на назначение или восстановление пенсии. Все права при этом сохраняются. Обратиться с
заявлением и необходимыми документами можно в территориальное управление ПФУ по месту
фактического проживания.
«Единственный момент, который может затруднить получение выплат – необходимость в
периодической идентификации, - отметила Татьяна Кучер. – Ее осуществляет «Ощадбанк».
Выплаты прекращаются в случае пребывания на временно неподконтрольной территории
Украины на протяжении более 60 дней. По возвращению выплаты возобновляются, но не сразу, а
после принятия решения о выплате отложенных долгов».
Кому повысят и на сколько
Как сообщили в Центральном объединенном управлении ПФУ в Днепропетровской области,
глобальный перерасчет каким-либо категориям не ожидается. Для пенсионеров от 65-летнего
возраста и женщин со страховым стажем 30 лет и мужчин со страховым стажем 35 лет пенсии
будут расти одновременно с ростом минимальной заработной платы. С 1 января 2019 года они
получают минимальную пенсию 1669,2 гривны. Всего же в 2019 году пенсии в Украине будут
повышаться трижды. Следующие повышения выплат запланированы в июле и декабре. Летом и
осенью повысятся минимальные пенсии – вместе с прожиточным минимумом. В июле добавится
67 гривен, а в декабре – 74 гривны.
С 2018-го года в автоматическом режиме осуществляется перерасчет выплат работающим
пенсионерам. Программа сама анализирует и обновляет данные. В случае, если за два года
работы после назначения или предыдущего перерасчета у работающего пенсионера появилось не
менее 24 месяцев страхового стажа, перерасчет происходит с учетом этого страхового стажа.
13-ой пенсии – быть или не быть
Мысль о 13-ой пенсии возникла из-за того, что в стране есть 2 миллиона незащищенных
пенсионеров, которые получают минимальные выплаты. При их индексации, согласно формуле,
людям с большим трудовым стажем, но маленькой заработной платой - пенсию подняли всего на
100 гривен максимум. Эти украинцы оказались не защищены и уязвимы в процессе индексации.
Под «13-ой» пенсией подразумевают доплату к пенсии, которую в этом году некоторым
пенсионерам уже успели выдать на руки.
Однако в Пенсионном фонде не торопятся делать столь громкие заявления:
«Законодательно пока нет ни 13-ой, ни тем более 14-ой пенсии. Никаких проектов тоже нет.
Пенсия выплачивается и будет выплачиваться в ближайшее время ежемесячно».
Пенсия по утрате кормильца
В 2018 году в Минсоцполитики анонсировали новую поправку. Согласно документу, если один из
супругов, который получал более высокую пенсию, умер, то второй может перейти на его пенсию.
«В случае смерти супруга или супруги пенсионер имеет право на получение пенсии по утрате
кормильца в случае нетрудоспособности. Вместо начисленной ему суммы он может претендовать
на 50 % размера пенсии умершего получателя выплат. Необходимые документы: паспорт, код,
справка о совместном проживании», - сообщила Татьяна Кучер.
Никаких временных ограничений в оформлении этого вида пенсии нет. К слову, оформить
выплаты может любой член семьи покойного (муж, жена, родители), если он – пенсионер или
инвалид. На двух и более нетрудоспособных членов семьи пенсия назначается в размере 100 %
пенсии по возрасту умершего кормильца и распределяется между ними в равных долях.
В случае обращения по истечении 12 месяцев после смерти, пенсия назначается со дня подачи
заявления о назначении данного вида пенсии.
Откладываем на старость
Первые попытки внести законопроект о накопительной пенсии были предприняты еще в 2004-ом
году. Тогда для введения накопительной системы были необходимы 2 года стабильности. В связи
со всем известными политическими перипетиями этот вопрос был отложен на неопределенный
срок, но и спустя 15 лет накопительная система функционирует только благодаря
негосударственным пенсионным фондам.
Накопительная система интересна прежде всего молодым людям, которые выигрывают время,
ведь до момента получения выплат будут иметь более крупные «запасы». После достижения
пенсионного возраста они смогут получать дополнительные выплаты за счет сделанных взносов.
«Сейчас все зависит от решения правительства. Если брать во внимание опыт большинства
европейских стран, будущее – именно за накопительными пенсиями. Это стимулирует к
получению «чистых» зарплат, к приобретению более внушительного стажа. Повышение
пенсионных выплат возможно только при условии параллельного повышения тарифов, что в свою
очередь тормозит бизнес, который играет далеко не последнюю роль в экономике страны. Эти
моменты имеют тонкую взаимосвязь. В нашем постсоветском менталитете бытует мнение, что
государство нам что-то обязано, что-то должно. На самом деле, это вовсе не так», - поделилась
начальник центрального отдела обслуживания граждан Татьяна Кучер.
Высокие пенсии в Дании, Финляндии, Франции, США и других высокоразвитых странах мира стали
таковыми благодаря, прежде всего, пенсионным накопительным системам, в которых участвует
уже около 40% населения планеты, причем в США и Европе этот показатель в два раза выше
(около 80%), а в Азии – в два раза ниже; в Африке южнее Сахары – всего лишь 5%.
Несмотря на безоблачные перспективы накопительной системы на словах, далеко не во всех
европейских странах накопительная пенсионная система прижилась, и дефицит пенсионных
фондов пришлось финансировать из других источников. Так, в Венгрии в 2010-2011 годах
вернулись от накопительной к солидарной пенсионной системе, фактически национализировав
частные пенсионные взносы. В Польше в 2011-2014 годах правительству пришлось увеличить
ставки по взносам в солидарную систему за счет уменьшения частных пенсионных взносов.
WEB-портал электронных услуг ПФУ: