Народный депутат и журналист Сергей Лещенко нашел уставные документы фирмы в Италии, которой владеет глава МВД Арсен Аваков.
Соответствующие фото он опубликовал в своем блоге на “УП”.
“В торгово-промышленной палате итальянской провинции Фрозиноне мною получены регистрационные документы по предприятию AvItalia SRL”, – написал он.
Согласно уставным документам, фирма была основана в 2011 году с целью управления недвижимостью.
Капитал составил 1,8 миллиона евро, а штат компании состоит из одного человека. Арсену Авакову принадлежат все 100% акций предприятия.
Аваков был назначен на должность министра внутренних дел 27 февраля 2014. Но в апреле 2015 года на собрании фирмы AvItalia SRL Аваков фигурировал в качестве “президента”.
В распоряжении автора имеется протокол о собрании акционеров фирмы AvItalia SRL, состоявшихся 30 апреля 2015 в номере гостиницы “Киев” в присутствии Арсена Авакова и его жены Инны Аваковой.
На собрании акционеров был утвержден отчет за 2014 и распределена прибыль в размере 203 000 евро.
Протокол собрания акционеров AvItalia SRL подписан “президентом Арсеном Аваковым”.
Проблема же заключается в том, что, по украинскому закону “О Кабинете министров Украины”, Аваков не может совмещать работу министром по любой другой деятельностью, “кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время”.
Таким образом, подписав протокол собрания акционеров в качестве “президента”, Аваков допустил совмещение работы министра внутренних дел Украины с деятельностью в интересах итальянской AvItalia SRL
Закон об основах предотвращения и противодействия коррупции (действовавший до 26.4.2015) запрещал совмещение – “входить в состав правления, других исполнительных или контрольных органов, или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли …” Это положение также было подтверждено решением Конституционного суда в марте 2012 года.
Такая же норма есть в законе о Кабмине. Статья 7 закона предусматривает, что “члены Кабинета Министров не имеют права совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли”.
Собрание акционеров является руководящим органом компании AvItalia SRL, входить в которое запрещает закон.
Головувавння Авакова на собрании акционеров компании AvItalia SRL явно нельзя считать ни преподавательской, ни научной, ни творческой деятельностью. А, подписав протокол собрания, Аваков принял управленческое решение в интересах итальянской компании. Иными словами, задокументировал то, что занимался бизнесом в должности министра.
Если совместительство Авакова будет подтверждено компетентными органами, ему грозит протокол о коррупции. Причем срок давности еще не истек, – лицо привлекается к ответственности не позднее 3 месяцев со дня выявления, но не более года со дня совершения.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях (статья 172-4), “нарушение лицом установленных законом ограничений относительно вхождения в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (…) – влечет наложение штрафа от 100 до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией полученного дохода от такой деятельности “.
Кроме того, если речь шла бы о простом смертном, то следствием привлечения к административной ответственности за коррупционное правонарушение является также освобождение от должности. Однако, поскольку Аваков является членом правительства, составление протокола о коррупции не станет основанием для автоматической отставки – для этого нужно еще представление от премьер-министра Яценюка и голосование в сессионном зале.
“По действующему законодательству, протокол о коррупции на министра Авакова может составить СБУ, прокуратура и Министерство внутренних дел. Поэтому мною будет направлено соответствующее обращение к указанным органам. Кроме того, проверки требует, какой именно недвижимостью владеет и управляет Аваков в Италии. Если Национальная полиция составит протокол о коррупции на министра – это будет настоящим признанием новых стандартов и ценностей в этом органе. Пиар не хуже, чем селфи и фейсбук-троллинг”, – отметил Лещенко.
